戶外廣告牌要能承受12級(jí)以上臺(tái)風(fēng)

    我市戶外廣告牌的設(shè)置報(bào)批和安全管理，主要涉及市政園林部門和路政管理部門。市政園林部門管理市政道路沿線已經(jīng)審批的戶外廣告牌，目前由市市政園林局負(fù)責(zé)審批的戶外廣告牌有500多塊，集中在車站大道、錦繡路、新城大道、機(jī)場(chǎng)大道四條道路上。市路政管理部門管理著104國道線(溫州段)和330國道線(溫州段)沿線1000塊左右已經(jīng)審批的戶外廣告牌。

    市路政管理處路政科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，戶外廣告牌的設(shè)置必須牢固、安全，其支撐部位必須采用堅(jiān)固耐腐的材料，基礎(chǔ)和上部結(jié)構(gòu)必須能夠承受12級(jí)以上臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度，并滿足規(guī)范規(guī)定的抗震設(shè)防的要求。

    檢測(cè)發(fā)現(xiàn)60%存在安全隱患

    據(jù)市市政園林局市容科的有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一般情況下附著于建筑物棱角外的，或者是樓頂廣告最容易發(fā)生倒塌事故。今年7月份，市市政園林局、市行政執(zhí)法局等單位聯(lián)合對(duì)市區(qū)人民路、黎明路、車站大道上的大型戶外廣告牌開展一次安全隱患抽查。抽查發(fā)現(xiàn)，廣告牌施工時(shí)制作結(jié)構(gòu)不合理和老化陳舊是最大的問題。

    據(jù)浙江大合建設(shè)工程檢測(cè)有限公司溫州分公司透露，最近該公司對(duì)我市戶外廣告牌的檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)60%存在安全隱患。比較典型的是先天性結(jié)構(gòu)不合理，施工過程中偷工減料。

    戶外廣告牌的安全監(jiān)管有空白點(diǎn)

    為何戶外廣告的鋼架變得如此“脆弱不堪”呢？市公路管理處在整治中發(fā)現(xiàn)，戶外廣告牌的產(chǎn)權(quán)單位普遍疏于對(duì)其日常維護(hù)保養(yǎng)和安全自檢。該處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為堵這個(gè)漏洞，他們除了平時(shí)的路政巡查，只能強(qiáng)化源頭管理，申請(qǐng)單位在申請(qǐng)?jiān)O(shè)置戶外廣告時(shí)，要求應(yīng)由具有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)、景觀設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，由具有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位進(jìn)行施工，同時(shí)要求施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖中所用的材質(zhì)來施工。

    該負(fù)責(zé)人也承認(rèn)，目前對(duì)戶外廣告牌的安全監(jiān)管工作，多限于圖紙的審批環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)施工和驗(yàn)收環(huán)節(jié)上的監(jiān)管，有些廣告牌“圖紙上安全，可能實(shí)際上存在隱患”。比如，戶外廣告設(shè)施的所有權(quán)人在申請(qǐng)過程中，其提供的設(shè)計(jì)材料符合標(biāo)準(zhǔn)，但是最終制作的廣告牌能否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，就不得而知了。

    市市政園林局市容科的有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，由于我市目前對(duì)戶外廣告審批監(jiān)管的法律法規(guī)還不完善，因此，在廣告牌的安全質(zhì)量驗(yàn)收這塊上，由施工單位說了算。

    這也意味著，施工單位既做“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判”，即使它提供的是虛假安全質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，審批部門也無從考究。

    戶外廣告牌如何系好“安全帶”

    “把‘運(yùn)動(dòng)員’和‘裁判’合二為一，就會(huì)存在質(zhì)量的虛假性?！笔惺姓@林局市容科的有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這是他們急需解決的問題之一。為此出臺(tái)了解決對(duì)策：施工單位和安全檢測(cè)單位分離，設(shè)立一個(gè)有資質(zhì)的專門檢測(cè)戶外廣告牌安全的檢測(cè)部門，在戶外廣告牌制作完畢后，檢測(cè)部門馬上對(duì)它們進(jìn)行“體檢”，不合格者予以整改或拆除。另外，臺(tái)風(fēng)之前還要請(qǐng)檢測(cè)部門給廣告牌做定期的“體檢”。